দেশের প্রথম রাজ্য হিসেবে নাগরিকপঞ্জি তৈরি করল আসাম সরকার। প্রকাশিত হল আসামের ন্যাশনাল রেজিস্টার অফ সিটিজেনস বা এনআরসি-র দ্বিতীয় চূড়ান্ত খসড়া। ২ কোটি ৮৯ লাখ ৮৩ হাজার ৬৭০ জনের নাম এনআরসি-র তালিকায় নথিভুক্ত হলেও খসড়া থেকে বাদ পড়েছে বহু বাঙালী সহ ৪০ লক্ষের নাম।
এনআরসি -তে নাম নথিভুক্ত করানোর জন্য ৩.২৯ কোটি আবেদন জমা পড়েছিল। এর মধ্যে ২.৮৯ কোটি ছাড়পত্র পেয়েছে। তবে এটা শুধুমাত্র একটা খসড়া, চূড়ান্ত তালিকা নয়। তালিকায় যাদের নাম নেই তারা ফের আবেদন করতে পারবে। খসড়া থেকে বাদ পড়েছে ৪০ লাখ ৭ হাজার ৭০৮ জনের নাম। এদের মধ্যে বাতিল হয়েছে ৩৭ লাখ ৫৯ হাজার ৭০৮ জনের নাম। ২ লাখ ২৮ হাজার নাম বিবেচনাধীন। এই তথ্য এনআরসি-র তরফে জানানো হয়।
এনআরসির-র রেজিস্ট্রার জেনেরাল শৈলেশ জানান, যাদের প্রথম খসড়ায় নাম রয়েছে অথচ চূড়ান্ত খসড়ায় নাম নেই, তাদের প্রত্যেককে পৃথকভাবে চিঠি পাঠানো হবে। যাতে তারা ফের আবেদন করতে পারেন।
এই তালিকা প্রকাশের পরই অশান্তির আশঙ্কা উড়িয়ে দেওয়া যাচ্ছে না। আসাম জুড়ে কড়া নিরাপত্তার বন্দোবস্ত করা হয়েছে। সেনাবাহিনীকে যে কোনও পরিস্থিতির জন্য তৈরি থাকতে বলা হয়েছে। আসাম ও প্রতিবেশী রাজ্যগুলিতে একশো কোম্পানি কেন্দ্রীয় বাহিনী। রাজ্য পুলিশকে চূড়ান্ত সতর্কবার্তা দেওয়া হয়েছে।
১৯৫১ সালে প্রথম তৈরি হয় নাগরিকপঞ্জির খসড়া। কিন্তু, সে সময় তা প্রকাশ পায়নি। বর্তমান সরকার ফের খসড়া তৈরির সিদ্ধান্ত নেয়। রাজ্যের অনেক বাসিন্দা অভিযোগ করেছে, উপযুক্ত প্রমাণ দেওয়া সত্ত্বেও তাদের খসড়া থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে।
১৯৫১ সালে জনগণনার পরই আসামে ন্যাশনাল রেজিস্টার অফ সিটিজ়েন্স তৈরি করা হয়েছিল। যদিও, সেসময় তা প্রকাশ করা হয়নি। এখন যে তালিকা তৈরি করা হয়েছে, তাতে ১৯৫১ সালে যাদের নাম তালিকায় ছিল তাদের বর্তমান প্রজন্ম ও ১৯৭১ সালের ২৪ মার্চ পর্যন্ত যাদের নাম ভোটার তালিকায় ছিল তাদের নামের ভিত্তিতে। এছাড়াও, ১৯৭১ সালের ২৪ মার্চ পর্যন্ত নাগরিকত্ব প্রমাণ করতে পারা বাসিন্দারাও ভারতীয় নাগরিক হিসেবে বিবেচিত হবে। তাই যারা ১৯৬৬ সালের পয়লা জানুয়ারি ও ১৯৭১ সালের ২৫ মার্চের মধ্যে আসামে এসেছিল এবং যারা বিদেশি নিবন্ধীকরণ আঞ্চলিক অফিসে নিজেদের নাম নথিভুক্ত করেছিল তারাও তালিকায় স্থান পাবেন। চলতি বছরের জানুয়ারি মাসে এনআরসির-র প্রথম খসড়া প্রকাশ করে আসাম সরকার। প্রথম তালিকায় ৩ কোটি ২৯ লাখ আবেদনকারীর মধ্যে নাম ওঠে ১ কোটি ৯০ লাখ বাসিন্দার।